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2019年2月18日，醴陵市檢察院檢察官何秋花訊問游某等人黑社會(huì)性質(zhì)組織案犯罪嫌疑人。胡蓉 攝

2020年12月25日，王某某等人黑社會(huì)組織案由茶陵縣檢察院檢察長(zhǎng)徐衛(wèi)剛帶領(lǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)出庭支持公訴。馮田 攝

2019年4月16日，株洲市檢察院檢察長(zhǎng)胡波(右一)辦理譚某某等人惡勢(shì)力犯罪案件。席碧霞 攝

法制周報(bào)·新湖南記者 李翔

見習(xí)記者 廖悠悠 通訊員 羅蘭 宋曉龍

“嘟嘟嘟……”株洲市蘆淞區(qū)人民南路上拉貨車的喇叭聲此起彼伏，臨近年關(guān)，蘆淞服飾市場(chǎng)群人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡。

“我們終于可以安心做生意了?！闭f起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中被鏟除的謝偉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，蘆淞服飾市場(chǎng)群的經(jīng)營(yíng)者們心里踏實(shí)了，這個(gè)中南地區(qū)最大的服飾市場(chǎng)群又恢復(fù)了往日的繁華。

3年來，株洲市檢察機(jī)關(guān)靠前亮劍，精準(zhǔn)辦案，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，守護(hù)株洲人民群眾平安。

依法辦鐵案，織密不漏法網(wǎng)

2014年11月至2017年10月，以謝偉為首的“偉哥資產(chǎn)籌備小組”成員打著維權(quán)的幌子，采用堵門、打地鋪、放高音喇叭、剪斷電線電源等多種軟暴力手段，在蘆淞服飾市場(chǎng)群實(shí)施滋擾、糾纏、辱罵等違法犯罪活動(dòng)，擾亂了市場(chǎng)群的正常經(jīng)營(yíng)秩序，殃及周邊經(jīng)營(yíng)戶達(dá)300余戶。

“我是合法維權(quán)，我是無罪的?！鞭k案初期，謝偉大呼自己冤枉。如何認(rèn)定軟暴力就是犯罪，如何指控謝偉犯罪事實(shí)屬于惡勢(shì)力犯罪?這成了擺在專案組和承辦檢察官面前的兩大難題。

是合法維權(quán)還是惡勢(shì)力犯罪?蘆淞區(qū)檢察院慎之又慎，在引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)完善證據(jù)的同時(shí)，加大對(duì)漏犯的追訴力度，促成3名漏犯被追訴到案，依法認(rèn)定其為株洲首例“軟暴力”惡勢(shì)力犯罪。法院一、二審全部采納檢察機(jī)關(guān)指控意見，長(zhǎng)期以來影響蘆淞服飾市場(chǎng)群發(fā)展的毒瘤被鏟除，人民群眾拍手叫好。

“我們始終堅(jiān)持把各級(jí)黨委要求、人民群眾期盼與檢察職能發(fā)揮有機(jī)結(jié)合起來，瞄準(zhǔn)打擊有力、監(jiān)督到位、治理有為的目標(biāo)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展?！敝曛奘袡z察院檢察長(zhǎng)胡波認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)作為刑事辦案、法律監(jiān)督的重要部門，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中有著獨(dú)特的、不可替代的重要作用。

2018年11月，茶陵縣檢察院在辦理一起普通刑事案件中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人鄧陸煒極有可能涉嫌惡勢(shì)力犯罪。

“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)剛剛開始，還沒有出臺(tái)具體的司法解釋，對(duì)惡勢(shì)力認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)還有不同的看法?！鞭k案檢察官雷桂卉對(duì)當(dāng)時(shí)的情形記憶猶新。

情為民所系，決不放過任何一個(gè)黑惡犯罪。茶陵縣檢察院立即引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開展偵查，從鄧陸煒入手，查清了鄧陸煒等人采取威脅、滋擾、索要討債“工資”、強(qiáng)行免費(fèi)住宿等手段，在炎陵縣向他人討債等多起違法犯罪事實(shí)，成功深挖出一個(gè)跨茶陵縣、炎陵縣的暴力討債惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終沿著法治軌道前行。株洲檢察機(jī)關(guān)共糾正漏捕54人，糾正漏犯46人，糾正漏罪112件次;辦結(jié)中央、省、市交辦線索13條，移送有關(guān)機(jī)關(guān)相關(guān)線索181條;對(duì)公安機(jī)關(guān)以涉黑涉惡移送審查起訴，依法不予認(rèn)定26件;對(duì)公安機(jī)關(guān)未以涉黑涉惡移送審查起訴，依法認(rèn)定17件。

檢察建議助力，凝聚治理合力

“建議你局嚴(yán)厲整治物業(yè)服務(wù)行業(yè)亂象，依法打擊物業(yè)服務(wù)企業(yè)勾結(jié)社會(huì)閑散人員滋擾業(yè)主、以暴力手段阻礙物業(yè)項(xiàng)目的正常交接?！?/p>

2019年8月，醴陵市檢察院在辦理劉贊等人黑社會(huì)性質(zhì)組織案后，通過株洲市檢察院向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)去了一份檢察建議，該局對(duì)這份檢察建議的辦理情況進(jìn)行了回復(fù)。

事情還要從2014年說起。以劉贊為首的涉黑團(tuán)伙在株洲市區(qū)以“天域茶樓”作為組織活動(dòng)據(jù)點(diǎn)，直接開辦或合伙參股經(jīng)營(yíng)多個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體或項(xiàng)目。劉贊還直接實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、提供有償陪侍、高利放貸、強(qiáng)迫交易等違法犯罪活動(dòng)，攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，并將其中部分經(jīng)濟(jì)利益用于組織的發(fā)展壯大。

2020年3月底，主犯劉贊一審因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織、尋釁滋事等8項(xiàng)罪名，數(shù)罪并罰，被法院判處有期徒刑18年、剝奪政治權(quán)利4年;劉華等11名黑社會(huì)性質(zhì)組織成員分別被判處有期徒刑4年6個(gè)月至12年不等的刑罰。另外3人也被判處相應(yīng)的刑罰。

醴陵市檢察院審查起訴時(shí)發(fā)現(xiàn)，劉贊經(jīng)營(yíng)的物業(yè)公司多次與業(yè)主發(fā)生糾紛，甚至對(duì)業(yè)主采取威脅、恐嚇、強(qiáng)迫交易等手段，引起業(yè)主恐慌。另外一名涉案人員劉華則利用物業(yè)公司在天元區(qū)旺城天悅小區(qū)充當(dāng)“沙霸”，采取阻攔、威脅、毆打、毀損貨車等方式，阻止外來沙石、水泥進(jìn)入小區(qū)，嚴(yán)重影響了小區(qū)業(yè)主的生活。

“通過辦理劉贊等人涉黑案，我們發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門對(duì)小區(qū)物業(yè)公司監(jiān)管還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，于是決定發(fā)送檢察建議?！滨妨晔袡z察院辦案檢察官黃衛(wèi)國(guó)說。

既要對(duì)黑惡勢(shì)力堅(jiān)持露頭就打，更要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)源頭治理是有效壓縮犯罪空間、鏟除黑惡勢(shì)力滋生的必由之路。蘆淞區(qū)檢察院在辦理文爭(zhēng)強(qiáng)等人涉黑案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)文爭(zhēng)強(qiáng)不僅通過賄選、干預(yù)村民投票等手段把持基層政權(quán)，更以敲詐手段侵吞駐地企業(yè)，向過往挖沙船收取高額“保護(hù)費(fèi)”，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。該院在全面了解案件特點(diǎn)、發(fā)案原因，調(diào)查核實(shí)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、工作流程后，分別向淥口區(qū)2家單位發(fā)出檢察建議書3份。

“感謝檢察機(jī)關(guān)對(duì)我們及時(shí)的監(jiān)督和幫助?！痹谒瓦_(dá)檢察建議回復(fù)函時(shí)，淥口區(qū)河道砂石整治管理工作辦公室主任李志英表示，已針對(duì)檢察建議中涉及的問題進(jìn)行了研究整改，并健全完善相關(guān)的6項(xiàng)制度。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，株洲市檢察機(jī)關(guān)圍繞社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、工程建設(shè)、資源環(huán)保等黑惡勢(shì)力易滋生蔓延的7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，逐案剖析研判相關(guān)黑惡案件70件，梳理查找出案件中反映出的95個(gè)突出問題和監(jiān)管漏洞，向有關(guān)單位發(fā)出綜合治理類檢察建議87件，提出164項(xiàng)整改建議，提升社會(huì)治理的法治化水平。

“合力監(jiān)督”顯擔(dān)當(dāng)，握成雷霆鐵拳

“我們專接別人不敢放貸的客戶，老板規(guī)定我們‘打人的不看?！磁５牟淮蛉恕痹谟崋栔?， 孫銳黑社會(huì)性質(zhì)組織的一個(gè)成員這樣坦白。

石峰區(qū)檢察院辦案檢察官梁飛舟在辦理這件黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)敏銳地發(fā)現(xiàn)，案中高于實(shí)際借款的借條、10天高達(dá)10%-15%的砍頭息、虛假的資金走賬流水、恐嚇威脅的要債手段等特點(diǎn)，及其符合“套路貸”犯罪組織的特征，于是將線索移送到民行檢察部門。

經(jīng)過研判線索、梳理證據(jù)材料，石峰區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)該“套路貸”涉黑組織存在偽造證據(jù)、惡意壘高債務(wù)、制造虛假銀行流水、隱瞞事實(shí)提起虛假民間借貸訴訟，從而非法侵占他人財(cái)物的行為，進(jìn)一步深挖出涉嫌虛假訴訟案件9起，立案監(jiān)督9件，涉案金額高達(dá)500余萬元。

隨后，石峰區(qū)檢察院對(duì)涉及偽造證據(jù)、虛增借款金額、違背當(dāng)事人意愿的9件案件，提請(qǐng)株洲市檢察院向法院提出抗訴，均得到法院支持。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，株洲市檢察機(jī)關(guān)建立刑民“雙提前”介入模式，對(duì)辦理的黑惡勢(shì)力犯罪案件中可能存在的虛假訴訟線索，進(jìn)行全面排查和梳理，并通過聯(lián)席會(huì)議等方式，共同研究案件取證方向和監(jiān)督思路，對(duì)發(fā)現(xiàn)的民事訴訟監(jiān)督案件，同時(shí)啟動(dòng)審判監(jiān)督程序，既打擊黑惡勢(shì)力犯罪，又實(shí)現(xiàn)對(duì)黑惡勢(shì)力所涉民事案件的監(jiān)督糾正，為受害百姓挽回財(cái)產(chǎn)損失。

只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華。在血與火的斗爭(zhēng)中，株洲市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕黑惡勢(shì)力案件188件479人，起訴黑惡勢(shì)力案件115件698人。在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中3人榮獲個(gè)人二等功、4個(gè)集體獲評(píng)先進(jìn)集體、14人獲評(píng)先進(jìn)個(gè)人、4起案件獲評(píng)優(yōu)秀案件，為株洲“火車頭”精神加上新的注腳。決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，株洲檢察機(jī)關(guān)仍在堅(jiān)毅前行。

作者：李翔

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報(bào)